Seguridad y Salud Laboral
México en la lista preliminar de la OIT
Maestría en Derecho Laboral
Esta Maestría ofrece un enfoque integral sobre el nuevo modelo de justicia laboral: conciliación obligatoria, oralidad, legitimación sindical y relaciones colectivas.
Por Heberardo González Garza
Para la 114a Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) de 2026, del 1 al 12 de junio de este año en Ginebra, Suiza. México ha sido incluido en la lista preliminar, publicada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el 30 de abril de 2026 de los países para ser examinados por la Comisión de Aplicación de Normas (CAN), de la OIT respecto al cumplimiento del Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores.
Nuestro país se encuentra dentro de las 40 naciones potenciales para revisión debido a preocupaciones sobre la implementación de entornos laborales seguros y saludables.
Contexto:
México, ha ratificado 9 de 10 convenios fundamentales: Hasta antes de la Conferencia de la OIT de 2022 los convenios fundamentales eran 8, de los cuales el Estado mexicano los ha ratificado en su totalidad, con la reciente enmienda a dicho capítulo Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo.
En materia de seguridad y salud se potencializa en la 110va Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT sostenida en 2022, [3] al ser añadidos a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, sumándose a los cuatros anteriores:
a) la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva;
b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
c) la abolición efectiva del trabajo infantil;
d) la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación; y
e) un entorno de trabajo seguro y saludable.
La decisión de la Conferencia significa que la seguridad y la salud en el trabajo pasarán a ser la quinta categoría. Declarando que los Convenios 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores, (Ratificado por México en 1984) y el Convenio 187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, (No ha sido ratificado por el Estado mexicano) deben ser considerados convenios fundamentales en el sentido enunciado en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998), en su versión enmendada en 2022. Es decir, se agrega una quinta categoría a los Principios y Derechos Fundamentales de la OIT, agregándose dos convenios fundamentales derivados de la seguridad y salud en el entorno de trabajo.
| CONVENIO | FECHA | ESTATUS |
|---|---|---|
| CO29‑ Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 | 12 de mayo de 1934 | Vigente |
| C087. Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 | 01 de abril de 1950 | Vigente |
| C098. Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 | 23 de noviembre de 2018 | Vigente |
| C100. Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 | 23 de agosto de 1952 | Vigente |
| C105. Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 | 01 de junio de 1959 | Vigente |
| C111. Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación) 1958 | 11 de septiembre de 1961 | Vigente |
| C138. Convenio sobre la edad mínima, 1973 | 10 de junio de 2015 | Vigente |
| C155. Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores. | 1 febrero 1984 | Vigente |
| C182. Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 | 30 de junio de 2000 | Vigente |
La Organización Internacional de Empleadores (OIE),[4] ha establecido que en los centros de trabajo se deben:
- Garantizar que las políticas, las prácticas y los procesos internos relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo respeten, promuevan y logren de buena fe un entorno de trabajo sano y seguro, en Consonancia con las disposiciones de los Convenios números. 155 y 187, ahora que se lo reconoce como principio fundamental.
- Aprovechar esta oportunidad para diseñar una estrategia de comunicación destinada a sensibilizar sobre la implicación de las empresas con los entornos de trabajo sanos y seguros, en consonancia con el nuevo principio fundamental.
La lista definitiva de casos que serán examinados formalmente por la Comisión se confirma durante el desarrollo de la Conferencia.
¿Qué es la Comisión de Aplicación de Normas?
La Comisión de Aplicación de Normas es uno de los órganos más importantes de la OIT. En ella participan gobiernos, representantes empresariales y sindicatos para revisar el cumplimiento de los convenios internacionales del trabajo ratificados por los países miembros.
¿Por qué es relevante?
La revisión de un país dentro de esta comisión puede generar observaciones internacionales, presión política y recomendaciones técnicas sobre temas laborales.
¿Qué significa la lista de 40 países?
Cada año, la Comisión de Expertos de la OIT emite observaciones técnicas sobre diversos países. Con base en esas observaciones se integra una lista preliminar de aproximadamente 40 casos. Posteriormente se seleccionan 24 casos que serán discutidos públicamente durante la conferencia.
¿Por qué aparece México?
México fue señalado respecto del Convenio 155 de la OIT, relacionado con la seguridad y salud de las personas trabajadoras. Este convenio obliga a los Estados a garantizar condiciones laborales seguras, prevenir accidentes y fortalecer los sistemas de inspección y protección.
¿Qué aspectos podrían estar siendo observados?
Las observaciones suelen relacionarse con accidentes laborales, riesgos psicosociales, inspecciones laborales, cumplimiento desigual de las normas de seguridad y salud, así como la capacidad institucional para garantizar condiciones adecuadas de trabajo.
Importancia política e internacional
Si México queda finalmente dentro de los 24 casos discutidos, el gobierno mexicano deberá responder públicamente ante representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, lo que puede generar recomendaciones y seguimiento internacional.
También te recomendamos…
2 La Comisión de Aplicación de Normas (CAN) de la OIT es un órgano permanente de la Conferencia Internacional del
Trabajo que supervisa cómo los países miembros aplican los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo que
han ratificado. Funciona como un foro tripartito (gobiernos, empleadores y trabajadores) que examina el cumplimiento de
normas laborales y señala áreas de mejora.
Cinco cosas que hay que saber sobre la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT | International Labour Organization
[3] Resolución sobre la inclusión de un entorno de trabajo seguro y saludable en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo (6 de junio de 2022)
Resolución sobre la inclusión de un entorno de trabajo seguro y saludable en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo
[4]Microsoft Word – 20221215 N0176 ANNEX IOE Factsheet on OSH FPRW ES.docx